Наше дело — не только мониторинг, — А.Тажибай об особенностях работы общественного совета при Минобразования

Новости | 14:25, 9 мая 2018 | Обновлено в 09:37, 10 мая 2018 | 3 484
Наше дело — не только мониторинг, — А.Тажибай об особенностях работы общественного совета при Минобразования

Билим АКИpress - Наше дело — не только мониторинг и контроль работы МОН, но и рекомендации, которым Министерство образования и науки может следовать, а может и не следовать. О том, как работает общественный совет при МОН, 8 мая на встрече с журналистами рассказали члены данного совета.

В ходе пресс-кофе, организованной ОФ «Булан институт», в неформальной обстановке члены ОС поделились с работниками СМИ информацией об особенностях своей работы. По словам члена совета Алмаза Тажибая, следует сразу отметить, что работа в общественных советах при госорганах — это волонтерская неоплачиваемая работа. Но, тем не менее, более половины из 14 членов ОС при МОН активно занимаются мониторингом работы Министерства образования, входят в различные комиссии, которые разбирают «горячие» вопросы в сфере образования, периодически собираются, обсуждают не только злободневные, но и программные вопросы и разрабатывают рекомендации.

«Рекомендации в ОС принимаются большинством голосов. Если рекомендации не поддерживаются большинством, тогда отдельные члены озвучивают свое частное мнение относительно того или иного вопроса», - рассказывает Алмаз Тажибай.

К примеру, по его словам, в 2015 году он выступал против обязательности школьной формы, отмечая, что это нарушает Декларацию о правах человека и Конституцию Кыргызстана, но не все коллеги в ОС его поддержали. «Сейчас депутаты Жогорку Кенеша опять хотят ввести ограничения в одежде школьников. И я по-прежнему выступаю против. Представьте, что вас, журналистов, одинаково оденут. Форма должна быть рекомендованная, но не обязательная. И потом, каждая школа и так вводит определенный дресс-код», - говорит член общественного совета.

О рекомендациях, которые в ближайшее время приняты большинством членов ОС, сообщили, что они недавно рассмотрели жалобу о злоупотреблениях со стороны руководства профессионального лицея №92 и вынесли решение рекомендовать Министерству образования назначать директоров профлицеев, а также школ на конкурсной основе, так как прямые назначения несут в себе коррупционные риски. «Мы думаем, что заинтересованные люди могут давать взятки, чтобы их назначили директором профлицея или школы. Говорят разные цифры – от 1 тыс. долларов до 25 тыс. долларов за назначение. Поэтому мы рекомендуем конкурс», - говорит А.Тажибай. Он уточнил, что рекомендации даются вместе с обоснованием.

31948995_2104701986485678_749114649441468416_n Также в общественном совете при Минобразования отметили, их работе помощь оказывают неправительственные организации как «Булан институт», БИОМ и другие, которые проводят масштабные и глубинные исследования, мониторинги по вопросам образования. Основываясь на них, ОСГО делает анализ и разрабатывает рекомендации. «Кроме этого, мы сотрудничаем с Советом безопасности КР в вопросе демонтажа коррупционных проявлений. Так, проводим мониторинг того, насколько Министерство образования выполняет мероприятия. К примеру, в прошлом году из 123 мероприятий МОН выполнил только 30%», - рассказали в совете.

По словам Алмаза Тажибая, МОН выполняет не все рекомендации ОСГО, а те, которые выполняются, требуют иногда достаточно большого отрезка времени. «Сейчас выполняются рекомендации, которые мы давали в 2014, 2016 и даже в 2010 году. Для того, чтобы понять, как принимаются решения, нужно понять природу бюрократии государственных органов. Они очень медленно двигаются. Если МОН и выполнит нашу рекомендацию относительно назначения директоров на конкурсной основе, то это будет супер. А так, мы ожидаем введение выборности не раньше следующего года», - говорят в ОС.

О примерах сотрудничества ОСГО и МОН на встрече рассказали, что члены общественного совета принимают участие в отборе конкурсантов на грантовые места в зарубежных вузах как представители общественности, вместе работают над контролем производства учебников, помогают информировать общественность об аккредитации и лицензировании учебных заведений. «Так, мы требуем, чтобы конкурсы по грантовым местам были прозрачными, чтобы везде давалось объявление. А в выпуске учебников мы смотрим, чтобы не было коррупции, иначе Кыргызская академия образования сама разрабатывает стандарты по учебникам, по нему сама же пишет книги и сама же выигрывает тендер», - говорит А.Тажибай.

Отвечая на вопрос журналистов насколько общественный совет при МОН сам активен и прозрачен, и какой интерес у членов общественного света, Алмаз Тажибай рассказал, что больше половины ОС при Министерстве образования достаточно активны. Относительно тех, кто имеет удостоверение, но усердной работой не отличился, в ОС сказали: «Может быть, некоторые граждане хотят быть членами общественных советов ради статуса, другие приходят в советы защищать интересы своего проекта. У всех есть свой интерес, и это не всегда конфликт интересов. К примеру, в прошлом созыве был уважаемый и замечательный человек Эмиль Шукуров. Он пришел в ОС со своим интересом – чтобы ввели экологическое образование. Мы же работаем бесплатно, у нас нет рычагов власти, мы не проводим тендеры. Какой же у нас может быть интерес в членстве, ведь зачастую мы получаем только шишки и ненависть некоторой части чиновников», - говорит член совета.

31959822_2104702133152330_5385639799476453376_n «Теоретически, конечно, член ОС может поймать на нарушении начальника кого-нибудь управления и потребовать у него взять родственника на работу. Но я не думаю, что такое когда-либо было. В ОС обычно приходят сознательные люди, радеющие за развитие страны. Были единичные случаи, когда два члена общественного совета ушли на работу в министерство.

Естественно, что членами ОС при МОН являются граждане, имеющие отношение к сфере образования и науки. К примеру, у нас есть профессора, работники Национальной академии наук. Они дают очень хорошие рекомендации и полезные советы министерству, потому что понимают эту сферу. В этом наша сила. Нас в госоргане не проведут. В Министерстве образования и науки говорят, что очень хорошо, что при ведомстве есть общественный совет, который дает им альтернативные идеи. Говорят, что иногда они зашторены своей текущей работой, а мы даем какие-то новые идеи», - рассказали в ОСГО при МОН.

«Мы должны поддерживать министерство в вопросе развития сферы образования, в то же время держать руку на пульсе, чтобы пресекать коррупционные проявления. Этим и занимаемся», - заключил Алмаз Тажибай.

Что такое ОСГО и кто может стать членом совета?
Общественные советы государственных органов — это консультативно-наблюдательные органы, созданные на общественных началах из представителей гражданского общества для взаимодействия и сотрудничества с государственными органами и мониторинга над деятельностью данных госорганов. Основная цель ОСГО — продвижение общественных инициатив, связанных с деятельностью госорганов, содействие госорганам и улучшение качества государственных услуг.
Общественные советы состоят от 7 до 15 членов. Членом ОСГО могут быть не судимые, дееспособные граждане, достигшие 18 лет, не состоящие на государственной или муниципальной службе. Члены общественного совета избираются сроком на 2 года на конкурсной основе из представителей общественности. Решения ОСГО носят рекомендательный характер. Участие в ОСГО — безвозмездное и добровольное.

История общественных советов при государственных органах (ОСГО)
Этапы развития общественных советов государственных органов в Кыргызстане можно условно разделить на две волны: первая волна началась после революции 7 апреля 2010 года по инициативе тогдашнего президента Кыргызстана Розы Отунбаевой, которая издала указ о создании общественных наблюдательных советов (ОНС) в 10 пилотных государственных органах. Тогда в составы ОНС вошли активные представители гражданского сектора (бизнес, НПО, экспертное и академическое сообщество). ОНС под руководством Аппарата президента стали активно вовлекаться в процессы принятия решений государственными органа и и показали успешные истории сотрудничества власти с гражданским обществом. Далее, 24 мая 2014 года был принят закон «Об общественных советах госорганов». Это можно считать второй волной развития ОСГО. В 2016 году ОСГО сформированы в 34 государственных органах.

Комментарии будут опубликованы после проверки модератором
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком

Загрузка...

Видеоматериалы
Фотоматериалы
×

up