Зарплата учителей Кыргызстана после двух увеличений снова уменьшилась, - доклад

Новости | 19:02, 16 мая 2018 | 11 100
Зарплата учителей Кыргызстана после двух увеличений снова уменьшилась, - доклад

Билим АКИpress - Зарплата учителей Кыргызстана после двух увеличений снова уменьшилась. Об этом со ссылкой на педагогов говорится в докладе неправительственной организации «Булан институт» «Социальное положение и статус школьных учителей в Кыргызстане», вышедшем в свет 15 мая 2018 года.

Команда исследователей, состоящая из 4 сотрудников «Булан института», 12 журналистов и 3 экспертов в течение 4 месяцев проводила исследования (интервью с учителями со всех регионов КР, работа с министерствами, райоо и гороо, анализ НПА), по итогам которого был подготовлен анализ социального положения, оплаты труда и общественного статуса учителей школ Кыргызстана.

«Мы пытались найти ответы на вопросы, касающиеся заработной платы учителей, в частности, почему, несмотря на двухкратное ее повышение за последние годы, зарплата отдельных учителей вновь уменьшилась, как вообще начисляются их заработные платы, какие социальные льготы им предусмотрены законодательством и их фактическая реализация, а также выполняет ли государство социальные гарантии по обеспечению учителей жильем, предоставлению гарантий для охраны их здоровья», - сообщила директор указанной организации Чолпон Орозобекова.

Так, в докладе указано, что правительство повышало зарплаты учителям в 2011 и 2015 годах. Постановлением от 2011 года были изменены механизмы начисления зарплаты. Вместо расчета по Единой тарифной сетке, т.е. 18-ти часовой ставке, правительство внедрило систему оплаты труда учителей по урочным часам, т.е. согласно нагрузкам на каждого учителя. В 2011 году, согласно новой системе, начали выплачивать за каждый час работы по 40 сомов – учителям со средним профессиональным образованием, 45 сомов тем, у кого диплом бакалавра и 50 сомов выпускникам магистратуры.

В 2015 году постановлением правительства №437 повысили размеры зарплаты учителей. Учителям со средним профессиональным образованием за час урочной работы выплачивается 60 сомов. Тем, у кого диплом бакалавра - 67,5 сомов, педагогам с магистерским дипломом - 75 сомов, учителям начальных классов - 81 сом. В настоящее время учителя получают заработную плату по указанной системе. Таким образом, основная часть зарплаты формируется за счет количества урочных часов. Кроме этого, производится доплата за стаж, классное руководство, подготовку к урокам, проверку тетрадей и др.

По данным Минфина, предоставленным исследователям, расходы республиканского бюджета на финансирование фонда оплаты труда учителей республики в 2017 году составили в 3,7 раза больше, чем это было 5 лет назад.

Однако большинство учителей, принявших участие в интервью «Булан института», отметили, что зарплату повысили, однако через два месяца вновь снизили и сейчас ощутимых изменений нет.

В докладе объясняется, что причинами этого может быть то, что после того, как ввели концепцию начисления зарплаты по урочным часам, учителя уже не работают как раньше на полную ставку, нагрузка распределена на большее количество сотрудников. Во-вторых, в 2011 году, после отмены квалификационных категорий, урезали доплату за высшую, первую и вторую категории. В-третьих, правительство урезает учебные часы за праздничные дни.

«Большинство опрошенных учителей сообщили, что зарплата снизилась до прежних уровней. В то же время, по словам некоторых учителей, начиная с 2011 года размер их заработной платы увеличен примерно на 3-4 тыс. сомов. Во-первых, это те, к заработной плате которых начисляется коэффициент за работу в условиях высокогорья. Например, в Жумгальском районе за работу в условиях высокогорья доплачивается 50%. К заработной плате учителей в некоторых горных районах идет доплата в размере 20%, 45%. Поэтому учителя, проживающие в условиях высокогорья, получают за счет коэффициента зарплату больше на 5-7 тысяч сомов. В Кадамжайском районе средняя заработная плата учителя, если он проживает в высокогорной местности, составляет 10 тыс. 200 сомов, а в районе, не входящем в зону высокогорья, около 7000 сомов», - говорится в докладе.

В «Булан институте» считают, что новые методы начисления заработной платы, введенные в 2011 году, не дают положительных результатов: в школах сокращается дефицит кадров, однако набор учителей с меньшим количеством часов привел к сокращению зарплаты других педагогов. То есть, несмотря на то, что из бюджета на зарплату выделяется 3,7 раза больше чем 5 лет назад, зарплата учителей не повысилась в 3,7 раза.

«Порядок начисления зарплаты по урочным часам дал возможность устроиться на работу в школу с 6-8 часами тем, кто сидит с детьми дома, а также тем, кто получил заочное образование и не имеет должного педагогического образования и стажа. Новый порядок обусловил раздробление фонда зарплаты на большее количество учителей, что можно описать как раздачу булки хлеба для одного человека на несколько других людей.

Для решения данной проблемы Министерство образования и науки в начале года издало приказ «О порядке распределения недельной учебной нагрузки, представляемой педагогическому работнику (учителю) общеобразовательной организации». Данный приказ министра образования и науки Гульмиры Кудайбердиевой от 5 января нынешнего года может оставить многих учителей без работы. Приказ о недельной учебной нагрузке учителей вступит в силу в сентябре 2018 года и приведет к увольнению учителей с меньшей нагрузкой. Данный приказ может привести в начале нового учебного года к волне недовольства среди учителей», - говорится в докладе.

Ознакомиться с докладом «Социальное положение и статус школьных учителей в Кыргызстане» можно здесь. Report-School-Teachers-in-Russian (1,28Mb)

Читайте по теме:

Поделись реакцией: Муж. Жен.
Улыбка
Грусть
Удивление
Злость
1
Необходимо авторизоваться

Загрузка...

Видеоматериалы
Фотоматериалы
×

up